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多哈國際家庭大會(huì )情況介紹
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由卡塔爾家庭事務(wù)最高委員會(huì )和美國家庭政策研究中心聯(lián)合主辦的多哈國際家庭大會(huì )于2004年11月29日在卡首都多哈舉行。應卡方邀請，全國婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記甄硯同志一行三人、我和中國藝術(shù)研究院研究員馬惠娣同志出席了會(huì )議。 一、 會(huì )議概況 聯(lián)合國大會(huì )（聯(lián)大）于1989年通過(guò)44/82號決議，確定1994年為國際家庭年。2001年聯(lián)大通過(guò)56/113號決議，定于2004年紀念國際家庭年十周年。多哈大會(huì )旨在紀念國際家庭年十周年，聯(lián)大曾于2003年通過(guò)決議歡迎在卡召開(kāi)此會(huì )。 多哈會(huì )議組織充分，籌劃精密。會(huì )前，在貝寧、墨西哥、瑞典、瑞士、馬來(lái)西亞等地舉辦了區域性文化對話(huà)會(huì )，匯集出版了關(guān)于家庭問(wèn)題的國際論文集和活動(dòng)集錦，提交多哈會(huì )議。全部過(guò)程共吸引了139個(gè)國家和地區的代表參與。 多哈大會(huì )得到了卡政府的高度重視和聯(lián)合國的認可與支持，受到國際社會(huì )特別是穆斯林國家的廣泛關(guān)注。來(lái)自近 40個(gè)國家和地區的政府官員、非政府組織代表、學(xué)者和宗教界人士及聯(lián)合國機構代表約600多人參加了會(huì )議。 聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南派代表在開(kāi)幕式上宣讀了其致辭。卡埃米爾（國王）禮節性接見(jiàn)了與會(huì )重要嘉賓并主持歡迎晚宴；埃米爾夫人、卡家庭事務(wù)最高委員會(huì )主席穆扎·本特·納賽爾·馬斯納德殿下倡導主辦了本次會(huì )議，會(huì )見(jiàn)了部分與會(huì )重要嘉賓并在開(kāi)幕、閉幕式上致辭；卡第一副總理兼外交部長(cháng)等到會(huì )發(fā)言。不少?lài)遗沙龈呒墑e代表與會(huì )，如馬來(lái)西亞前總統馬哈蒂爾，馬來(lái)西亞婦女、家庭與發(fā)展部部長(cháng)，阿爾及利亞家庭事務(wù)部部長(cháng)，黎巴嫩副議長(cháng)，阿聯(lián)酋家庭事務(wù)最高理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)，巴林婦女事務(wù)最高委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)，沙特阿拉伯王子，阿拉伯聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)等。 大會(huì )就“新千年的家庭：挑戰與后果”組織了一場(chǎng)大會(huì )發(fā)言，圍繞新千年家庭的宗教和法理基礎，家庭與教育，家庭與文化對話(huà)三個(gè)議題組織了六場(chǎng)小組討論。閉幕式上到會(huì )代表鼓掌通過(guò)了《多哈宣言》。《多哈宣言》將于年底提交聯(lián)合國。 二、會(huì )議的主要內容和特點(diǎn) 1．會(huì )議氣氛寬松、平和，就多項議題達成廣泛共識，未出現重大分歧。與會(huì )代表普遍認同家庭的重要作用，認為文化、宗教與價(jià)值觀(guān)可以并存，強調正確的價(jià)值觀(guān)，強調應重視家庭對社會(huì )的促進(jìn)作用，對家庭予以保護與支持。代表們認為，家庭既是生物的，也是社會(huì )的和心理的單元，健康的家庭應有穩定的婚姻，有效的溝通，好的價(jià)值觀(guān)和濃郁的親情，強調只有健康的家庭才能確保個(gè)人幸福和健康成長(cháng)，才能發(fā)掘形成巨大的人力資源，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步。會(huì )議強調教育在可持續發(fā)展中的重要意義，強調婦女對家庭的巨大貢獻，呼吁建立男女平等的伙伴關(guān)系，呼吁增強交流、對話(huà)、合作、理解與容忍，共同實(shí)現家庭與社會(huì )協(xié)調發(fā)展。 埃米爾夫人在致辭中強調家庭是社會(huì )的支柱和最基本單位，是價(jià)值和理想的源泉，是保障個(gè)人安全、減少對個(gè)體的社會(huì )壓力的港灣；家庭在生養、培育下一代和促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步中具有越來(lái)越重要的作用和責任。她強調人類(lèi)共有的家庭觀(guān)念超越各類(lèi)沖突和差異，將人類(lèi)社會(huì )團結為一體，批判以現代主義為借口顛覆傳統的家庭概念，呼吁采取綜合措施為家庭注入新的活力，發(fā)揮家庭的作用。埃米爾夫人承諾在卡成立國際家庭研究中心，面向國際社會(huì )，協(xié)調和推動(dòng)各個(gè)層次的家庭政策與活動(dòng)。 聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安南的致辭強調了家庭在傳承傳統、塑造人格、提供和平與安全的環(huán)境等方面的巨大作用，指出家庭作為社會(huì )基本單位在政策制定中往往遭到忽視，呼吁加強關(guān)于家庭問(wèn)題的宣傳，發(fā)揮家庭的社會(huì )功能，特別是在兒童教育方面的作用，強調為家庭發(fā)展提供國際支持。 馬來(lái)西亞前總統馬哈蒂爾、卡第一副總理兼外交部長(cháng)撒尼，阿拉伯聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)穆薩在大會(huì )發(fā)言中指出，隨著(zhù)全球化和自由主義的發(fā)展蔓延，傳統的家庭定義與觀(guān)念及伊斯蘭教義的規定受到嚴重挑戰，引發(fā)了諸如婚外情、艾滋病、青少年犯罪、亂倫等社會(huì )疾病，導致社會(huì )混亂；同時(shí)，全球化、現代化和經(jīng)濟發(fā)展改變了傳統的家庭結構和功能，如幾代同堂的大家庭轉變?yōu)楹诵男托〖彝ィ藗兺七t婚齡，離婚率上升，生育率下降，兒童養育社會(huì )化等；認為各國既應保持傳統，保護婚姻和家庭的神圣和穩定，也要面對現實(shí)，通過(guò)現代化與傳統的結合積極促進(jìn)家庭發(fā)展；呼吁鼓勵和支持婦女教育和就業(yè)，為婦女提供社會(huì )服務(wù)以幫助其平衡社會(huì )和家庭責任，呼吁在全球發(fā)展政策中納入家庭政策。 聯(lián)合國教科文組織前總干事等指出家庭在教育和傳播價(jià)值觀(guān)、信仰及文化傳統方面有不可替代的作用，呼吁全民教育不僅要重視數量，更要提高質(zhì)量。他們強調，只有正規教育與家庭教育相結合，智育與德育并重，才能培養出合格的人才，呼吁國際社會(huì )進(jìn)一步加強合作，共同實(shí)現千年發(fā)展目標。意大利總理顧問(wèn)等政府代表和部分學(xué)者呼吁將家庭納入決策主流，例如在社會(huì )保障政策中以家庭而非個(gè)人為單位，以更好地滿(mǎn)足家庭的需要并節約經(jīng)濟成本。梵蒂岡家庭事務(wù)主教理事會(huì )主席（紅衣主教），世界教會(huì )理事會(huì )主席申諾達三世等宗教界領(lǐng)袖在小組發(fā)言中強調保護家庭與婚姻對人類(lèi)社會(huì )至關(guān)重要；婚姻應是男性和女性在自愿、平等基礎上依法結成的，家庭應由合法男女雙方和子女共同組成，政策和法律應為穩定和婚姻提供保障；應遵循宗教的基本教義和指引；批判同性戀婚姻等不道德行為。卡大學(xué)歷史系教授專(zhuān)門(mén)發(fā)言澄清關(guān)于伊斯蘭教壓迫和歧視婦女的誤解，指出伊斯蘭教重視婦女教育和發(fā)展，誤解源于工業(yè)化后西方國家對伊斯蘭教的扭曲。 2．會(huì )議強調政府為家庭提供法律和政策保障，社會(huì )各界為家庭穩定和健康發(fā)展創(chuàng )造良好條件，發(fā)揮非政府組織作用，把家庭作為優(yōu)先領(lǐng)域。 聯(lián)合國人口司司長(cháng)等在發(fā)言中著(zhù)重介紹了世界人口和家庭變化的主要趨勢及政策影響。據介紹，面對晚婚、生育率下降、老齡化不斷發(fā)展的趨勢，許多國家制定政策，積極保護和促進(jìn)家庭發(fā)展。例如，日本、韓國、新加坡制定了鼓勵婚姻和生育的政策；法國和意大利加強了育兒的社會(huì )服務(wù)和設施，將育兒負擔社會(huì )化；其他一些國家采取了便利雙職工家庭（如為照料生病的家庭成員提供病假）、鼓勵男性參與家庭照料等政策；馬來(lái)西亞制定了《2020年遠景規劃》并起草了國家家庭政策。埃及代表呼吁各國積極支持民間團體的活動(dòng)，呼吁家長(cháng)支持其子女參與民間社團，以培養公民意識和能力，加強協(xié)商解決問(wèn)題的技巧，避免沖突和爭端。不少代表強調面對全球化帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )色情蔓延等弊病，社會(huì )各界必須形成合力，為家庭、為兒童成長(cháng)提供系統的指導和支持。 3．會(huì )議的成果是通過(guò)《多哈宣言》。《多哈宣言》重申《世界人權宣言》中 “家庭是社會(huì )自然和基礎單位”的原則，回顧了紀念國際家庭年十周年以來(lái)的目標追求，指出需應對全球化給家庭帶來(lái)的挑戰，認識并強化家庭為系統解決社會(huì )問(wèn)題帶來(lái)的獨特機遇，重申健康穩定的家庭對于維護和平和文明對話(huà)的作用。《多哈宣言》在文化、宗教與社會(huì )價(jià)值觀(guān)，人類(lèi)尊嚴，家庭婚姻，家長(cháng)與孩子五個(gè)方面提出行動(dòng)倡議，號召制定政策鼓勵和促進(jìn)不同國家、宗教、文化、文明之間關(guān)于家庭穩定和婚姻問(wèn)題的對話(huà)，重申信仰、宗教與道德在維護家庭穩定和社會(huì )發(fā)展中的作用，審查評估有關(guān)國家法律和政策；重申全民教育的承諾，承認和保護個(gè)人在生命各階段的內在尊嚴；傍黑組家庭脫離貧困，抵抗孜孜并和其他傳人性疾病，審查各項政策對家庭穩定的影響及人口政策，無(wú)論在戰爭還是和平時(shí)期均為今天提供有效保護；捍衛保護婚姻，加強婚姻穩定，消除家庭暴力；促進(jìn)婦女全面享有平等權利，鼓勵父母共同承擔家庭責任，尊重家長(cháng)對孩子的教育權利及其宗教信仰。 三、有關(guān)參會(huì )情況 到達多哈后，我們和中國婦聯(lián)的同志就自動(dòng)形成為中國代表團，卡方對中國十分友好，對這次前往參加會(huì )議的中國代表團十分重視，給予貴賓待遇和周到安排。卡塔爾國王艾米爾及王后會(huì )見(jiàn)了代表團團長(cháng)，中國婦聯(lián)書(shū)記處書(shū)記甄硯同志，甄硯同志將文化部所贈禮品送給卡王艾米爾時(shí)，他高興地感嘆中國是個(gè)大國家，表達了對這個(gè)“大家庭”的由衷的敬佩；他及夫人對中國代表團的到來(lái)感到十分的高興。 由于決定前往參加會(huì )議的時(shí)間太短，我國代表沒(méi)有能夠被安排在會(huì )議期間發(fā)言。但代表團成員都為此做了積極的努力。馬惠娣同志此前參加了在馬來(lái)西亞吉隆坡召開(kāi)的亞太地區家庭文化對話(huà)會(huì )，提交了題為《獨生子女時(shí)代的中國家庭教育》的論文，并在會(huì )上發(fā)言，她的論文被收錄到《多哈國際家庭大會(huì )的文集》中，是亞洲學(xué)者唯一入選的論文；甄硯同志抓住大會(huì )提問(wèn)機會(huì )，做即興發(fā)言，向與會(huì )近700名代表宣傳了我國在以人為本的發(fā)展觀(guān)指導下，重視家庭建設以推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的情況，宣傳我“國以家為本，人以德為根”的思想觀(guān)念，表達了中國愿與國際社會(huì )共同努力不懈推進(jìn)家庭與社會(huì )共同發(fā)展的良好愿望。文化部陳迎憲處長(cháng)也向大會(huì )提交了《中國家庭文化建設慨述》的論文，并在會(huì )上散發(fā)，就文章中的情況、觀(guān)點(diǎn)與到會(huì )代表交流。中國婦聯(lián)也散發(fā)了《促進(jìn)家庭與社會(huì )同步發(fā)展》的書(shū)面發(fā)言及全國婦聯(lián)宣傳材料。會(huì )議期間，無(wú)論會(huì )上會(huì )下，我們都爭取機會(huì )，和各國代表友好交流，溝通情況，宣傳中國文化藝術(shù)建設和家庭、教育情況，這些都產(chǎn)生了較好反響。卡《祖國報》、《東方報》等對中國代表團都進(jìn)行了報道，新華社駐埃及記者發(fā)了綜合消息。 會(huì )議期間，陳迎憲和馬惠娣同志一起，與卡塔爾家庭事務(wù)最高委員會(huì )、卡皇室教育顧問(wèn)Abduljalil M.Labmamate先生和美國家庭政策研究中心主任RICHRD G.WILKINS 先生進(jìn)行了友好交談，對他們的邀請和熱情接待表示感謝，并互通情況，交流友誼，表達了加強聯(lián)系和來(lái)往的良好的愿望，就加強下一步的合作進(jìn)行了初步的溝通。 此外，在卡期間，我們參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)了卡塔爾基金會(huì )和阿爾巴彥女子學(xué)校，了解了包括其幼兒園和小學(xué)設施及教學(xué)情況。卡大力發(fā)展教育的戰略行動(dòng)和隨處可見(jiàn)的堅持將傳統與現代融合的文化風(fēng)格以及卡人民對中國的熱情友好給我們留下了深刻印象。如，卡塔爾基金會(huì )于1997年投資建設教育城，以十年規劃為期，與世界主要是美國頂級教育機構和研究機構合作，在卡開(kāi)辦分院，結合卡國內需求開(kāi)設計算機、醫學(xué)、工程、工藝設計及媒體等課程，迅速提升卡教育質(zhì)量和規模，并輻射周邊阿拉伯國家。在考察參觀(guān)中，我們認真傾聽(tīng)，積極提問(wèn)，主動(dòng)交流，互相交換了大量資料，溝通了情感，建立了友誼，雙方都表示將進(jìn)一步加強聯(lián)絡(luò )就交流。
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